Política Educativa
Breves antecedentes de las políticas educativas en
México
En 1921 José Vasconcelos, quien era Secretario de Educación,
tuvo un papel fundamental promoviendo la educación en el país,
él sentó un antecedente para elaborar la política educativa como
un instrumento para que el país se desarrollará tanto cultural como democráticamente.
Para 1934 surge la corriente llamada
educación socialista de tener una sociedad igualitaria (SEP, 2015). De 1959 a 1970, se instrumentó el primer Plan
Nacional de Educación denominado “Plan de Once Años” con
Adolfo López Mateos quien logró un crecimiento sostenido del
gasto educativo y la expansión de la educación primaria proporcionándoles libros de texto gratuito. Entre los años cincuenta y
los setentas, la política educativa paso del término “crecer” al de
“mejoramiento de la calidad”.
En la década de los sesentas hay
una reforma educativa que se concentra en el Acuerdo de Modernización orientada a elevar la calidad de la educación. En el
gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976) se crearon más
escuelas de nivel medio superior y superior tanto públicos como
privados, así como se autorizó la Ley Federal de Educación y se
crea el INEA y el CONACYT (SEP, 2015).
La Secretaría de Educación Pública es la responsable de la
educación en México, uno de los principales antecedentes de las
políticas educativas en el país es la desconcentración de la propia
Secretaría en el año de 1978 (SEP, 2015).
La desconcentración fue
planteada en términos de reorganización en el nivel administrativo,
como factor de desarrollo y equilibrio para la nación. En este sentido, planteaba reducir la hegemonía del centralismo en el desarrollo y operación del sistema educativo. Con esto se establecieron
Delegaciones Generales Estatales que tendrían como objetivo operar y coordinar los servicios educativos en las regiones estatales.
La década de los ochentas marcó un antes y un después en el
sistema educativo gracias a la reformas efectuadas en la materia
como la reestructuración de orden normativo, político, social y
educativo, a través de las reformas de Primera, Segunda y Tercera
generación. Las reformas de primera generación hacen alusión a
la descentralización y al nacimiento de la educación, la segunda generación habla de la evaluación de la calidad del sistema
educativo, mientras que las de tercera generación contienen las
transformaciones del espacio escolar (Del Castillo, 2012).
En el sexenio de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) se reforma el artículo tercero de la Constitución y se instituye la Ley
General de Educación. En 1992 se aprueba el Acuerdo Nacional
para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) en cual se
manifiesta que se otorgará a la educación la mayor prioridad del
gasto público (SEP, 2015). El acuerdo tiene una dimensión política más que de políticas. Dicho acuerdo tomaba a las reformas de
primera y segunda generación vinculando al gobierno federal, a
los estados y al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. En este Acuerdo, se enfatiza la importancia de elevar la
calidad en la educación y sus propósitos son: asignar recursos
al sector educativo, expandir el gasto público, ampliar la cobertura de los servicios educativos, elevar los niveles de calidad de
vida de los alumnos, brindar mayores oportunidades de acceso a la movilidad social, favorecer la promoción económica de los
individuos y generar conocimientos y capacidades para elevar la
productividad (SEP, 2015).
Según Ricardo Nieto (2014) se aprobó un sistema de estímulos
e incentivos económicos hacia el personal docente del SNTE, así
como se reformó a profundidad el currículo del sistema educativo
básico, centrándolo en contenidos educativos tendientes a formar
mejores ciudadanos. Un aspecto que cabe señalar en este Acuerdo
es la ausencia de actores como son los alumnos, padres de familia,
asociaciones civiles y otros actores interesados en la educación.
De 1994 al año 2000 las políticas educativas dieron continuidad al ANMEB destacando que la educación básica (primaria y
secundaria) era de 9 años. Se registró un aumento en la cobertura
de la educación y en la eficiencia terminal. Un aspecto sobresaliente en este periodo fue la reforma curricular en primaria, propiciando la renovación de libros de texto gratuito mejorando su
calidad, así como la publicación de libros en lenguas indígenas
(SEP, 2015). También el impulso de proyectos innovadores para
fortalecer las áreas de lecto-escritura, matemáticas y ciencias y la
gestión escolar. En este sexenio surge el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) que actualmente es PRODEP.
Y se incluye la participación de México en evaluaciones internacionales como la que aplica cada tres años PISA. En ese momento
se mantuvieron los resultados de la aplicación de estas pruebas (SEP, 2013)
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